I requisiti del bilancio

• Universalità: tutte le entrate/uscite devono essere iscritte in bilancio
• Integrità: le entrate/uscite devono essere iscritte per intero
• Unità: si presentano come un tutto unitario, sono vietate le entrate di scopo
• Annualità: deve essere approvato annualmente dalle camere
• Specializzazione: entrate e uscite divise per unità revisionali
• Pubblicità: deve essere portato a conoscenza dei cittadini

Vari tipi di bilancio

Rispetto al tempo si distingue in:

• Preventivo: si riferisce all'esercizio successivo ed è un bilancio di previsione
• Consuntivo: si riferisce all'esercizio già concluso quindi si riferisce a entrate/spese già realizzate

In base al contenuto.

• Competenza: comprende tutte le entrate/uscite riguardanti l'esercizio finanziario a cui si riferisce il b. di previsione anche se non si sono materialmente verificate
• Cassa: entrate/spese che effettivamente sono state riscosse/pagate nel corso dell'anno finanziario

Il pareggio del bilancio

• Teoria classica: il bilancio deve sempre essere in pareggio
• Doppio bilancio: parte corrente sempre in pareggio, parte capitale non necessariamente
• Bilancio ciclico: il pareggio si realizza nell'arco del ciclo economico
• Funzionale: il bilancio deve essere usato per espandere/ridurre la domanda a seconda degli obiettivi di politica economica (il debito pubblico non può crescere all'infinito)

La politica fiscale

• Espansiva: + spesa pubblica oppure - prelievo fiscale
• Restrittiva: - spesa pubblica oppure + prelievo fiscale (per combattere l'inflazione)

Scopi: favorire sviluppo, stabilizzare l'economia, ridistribuire i redditi

Il sistema italiano di bilancio

Il bilancio annuale di previsione

Riferito all'anno finanziario successivo

Deve indicare: l'ammontare delle entrate che si prevede accertare/pagare e delle spese che si intende impegnare/pagare nell'anno cui il bilancio si riferisce

È composto da tre parti:

• Stato revisionale delle entrate (unico)
• Stati revisionali delle spese (uno per ogni ministero)
• Quadro generale riassuntivo

Redazione del bilancio:

• Viene elaborato dal ministero dell'economia e delle finanze
• Ogni ministero redige il proprio stato di previsione della spesa
• Viene presentato entro il 30 set di ogni anno

Il bilancio pluriennale di previsione

È un bilancio di previsione (3-5 anni) ad iniziare dall'anno al quale è riferito il bilancio annuale

Versioni:

• Legislazione vigente: in base alla normativa in vigore
• Versione programmatica. In funzione degli obiettivi della politica economica nazionale

I documenti di programmazione di bilancio

Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)

Contenuto: analisi macroeconomica nazionale e internazionale, ammontare del fabbisogno complessivo e del disavanzo corrente

La legge finanziaria

Divieto di finanziare omnibus ma solo finanziarie snelle (non può introdurre nuove tasse o contributi o spese, che si potranno aggiungere con leggi collegate)

Nell'art 1 viene indicato un tetto massimo per la spesa

Classificazione delle entrate e delle spese

Vengono divise per:

• Centri di responsabilità amministrativa
• Titoli (IRPEF, IRES, IVA, spese di funzionamento, interventi)
• Unità revisionali di base
• capitolo

i saldi di bilancio

• risparmio pubblico: totale entrate correnti - totale spese correnti
• indebitamento netto: tutte le entrate - tutte le spese nette
• saldo netto da finanziare: entrate finali - spese finali

saldo primario: differenza tra le entrate e le uscire al netto della spesa per interessi sul debito pubblico