DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIO(DPEF)

relazioni programmatiche che impegnano lo stato ad effettuare spese x più anni

elenco opere pubbliche iniziate(no>25milioni)

DPEF, relazione revisionale e programmatica si basano sulla relazione di stima del fabbisogno pubblico presentata al parlamento dal ministro dell'economia e delle finanze(stima un eventuale eccesso di spesa pubblica sulle entrate dello stato e ne indica i mezzi di finanziamento

IL BILANCIO STATALE E L'ATR. 81

prevede l'approvazione del bilancio da parte del parlamento

prevede la natura formale del bilancio

prevede l'esercizio provvisorio

prevede l'obbligo di copertura di nuove o maggiori spese

LEGGE FINANZIARIA

X realizzare la manovra di bilancio bisogna far approvare il bilancio, la legge finanziaria e le leggi collegate

Definiva la quantità massime del saldo netto da finanziare e il massimo ricorso al mercato

Attualmente la nuova finanziaria non può introdurre nuove tasse ,imposte e contributi, deve indicare:

le variazioni di aliquote,detrazioni,scaglioni

limite massimo del saldo netto da finanziare e del ricorso al mercato

importo destinato al rinnovo dei contratti relativi al pubblico impiego

LEGGI COLLEGATE= specifici provvedimenti di entrata o di spesa

Leggi sostanziali che venendo votate prima dell'approvazione del bilancio vengono inglobate in esso

La legge finanziaria indica i limiti quantitativi a cui deve attenersi il bilancio e non contiene provvedimenti specifici di entrata e di spesa

IL BILANCIO DI PREVISIONE

è redatto dalla ragioneria generale dello stato dal ministro dell'economia

consente la gestione finanziaria dello stato, deve essere coerente con il bilancio pluriennale

parlamento attraverso emendamenti puo apportare modifiche ai disegni di legge x la formazione del bilancio

STRUTTURA

previsione di entrate

previsione spesa pubblica

quadro generale riassuntivo che indica

il risparmio pubblico:entrate tributarie,extratributarie- spesa corrente; se >0 stato ha risorse x le spese in conto capitale

fabbisogno:entrate pubbliche-spese pubbliche(esclusi rimborso dei titoli); quando saldo <0 indica in che misura lo stato può accedere ai prestiti attraverso l'emissione dei titoli di stato

ricorso al mercato:entrate-spese;<0 prestiti complessivi che lo stato dovrà richiedere ai risparmiatori x far fronte  all'eccedenza delle spese sull'entrate;

PRESENTAZIONE APPROVAZIONE DEL BILANCIO E MODIFICHE SUCCESSIVE

Disegno di approvazione del bilancio deve essere presentato entro il 30/09 dal parlamento

Se non viene votato entro il 31/12 si entra nell'esercizio finanziario provvisorio x un periodo non superiore al 30/04, durante questo periodo lo stato può utilizzare x ogni mese un dodicesimo delle spese previste x tutto l'anno

IL CONTENUTO DEL BILANCIO

Classificazione delle entrate:

titoli a seconda della natura delle entrate(tributaria:tasse,imposte,tributi;extratributaria: vendita beni stato,ricavi imprese pubbliche)

capitoli a seconda dello specifico oggetto dell'entrata(l'imposta sui guadagni in borsa)

Categorie a seconda della loro natura tributaria(imposta sul reddito,imposta sul patrimonio)

Rubriche a seconda dell'organo amministrativo a cui è affidato l'accertamento delle entrate

Classificazione delle spese:

Titoli

Capitoli

Rubriche

Categorie

Sezioni

Fondi di riserva: x incrementare il finanziamento dei capitoli, il cui stanziamento iniziale si è rivelato inferiore alla necessità o le cui spese non erano state inizialmente previste

Fondi speciali: x finanziare leggi che potranno essere approvate durante l'anno e che contengono provvedimenti in accordo con il DPEF e il bilancio pluriennale

CONTROLLO DEL BILANCIO

legittimità: corrispondenza tra le leggi e gli atti dell'amministrazione

merito:se quanto realizzato è a favore degli interessi della collettività

preventivi:evita che l'atto illegittimo e inopportuno venga eseguito

3.consuntico: non consente di evitare l'atto, ma accerta le eventuali irregolarità e le responsabilità

interni: l'atto viene controllato da appositi organi  interni all'amministrazione

4.esterni: l'atto viene controllato da organi esterni all'amministrazione

La ragioneria generale dello stato effettua un controllo interno preventivi di legittimità sugli atti di entrata e di spesa effettuati dai vari ministri

La corte dei conti effettua un controllo esterno di legittimità sulle spese che può essere preventivo o consuntivo

In via preventiva attraverso il visto e la registrazione

Il controllo successivo della corte dei conti mediante l'analisi di bilancio consuntivo in relazione a cio che era previsto nel bilancio preventivo

Il parlamento esercita un controllo generale politico sull'attuazione del bilancio preventivo, in particolare attraverso l'approvazione del rendiconto