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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

diritto



PUBBLICA AMMINISTRAZIONE


1)pubblica amministrazione in senso soggettivo: sono tutti gli enti e organi che svolgono questa funzione amministrativa

2)pubblica amministrazione in senso oggettivo: tutti gli atti compiuti e svolti da questi enti


SI DIVIDE IN   - diretta

- indiretta

- centrale

- periferica


diretta:facciamo riferimento dir 151h73b ettamente allo stato che svolge attività amministrative

indiretta:sono enti minori dove lo stato si fa aiutare per svolgere attività amministrative

centrale : l'organo e' unico con competenze su tutto il territorio nazionale (sede a Roma)



periferica: si ha quando partendo dal centro si hanno più zone dislocate per soddisfare meglio le esigenze .agiscono su circoscrizioni amministrative


circoscrizione amministrativa : e' una zona di territorio sulla quale si esercita la funzione di un organo amministrativo

decentramento amministrativo : partire dal centro ed espandendosi in tutte le zone avendo cosi' una giusta dislocazione


organo attivo: e' il governo che agisce direttamente


sono divisi in : (1)consultivi

(2)di controllo


(1)consultivi :sono organi che hanno la funzione di dare pareri agli organi attivi,sono:


-consiglio di stato : da pareri agli organi attivi e' composto da 6 sezioni

3 consultive e tre giudici di 2° grado (tar)

-avvocatura dello stato : da consulenze giuridiche e legali allo stato


I PARERI SONO   - facoltativi : sono liberi o meno di chiedere il parere e di seguirlo

- obbligatori : devono essere richiesti per legge obbligatoriamente

- vincolante : e' obbligato si a chiederlo che a seguirlo


(2) di controllo : sono quelli che controllano gli atti emanati dal governo e dai ministri

sono: *la corte dei conti e *ragioneria generale dello stato

il controllo può essere : preventivo, successivo,legittimo e di merito

-prev0entivo: l'organo di controllo controlla l'atto prima di farlo eseguire

-successivo: l'atto e' in fase di esecuzione

-leggitimità: è formale e controlla che l'atto sia stato emanato secondo il giusto ITER

-merito : indipendentemente dall'atto ITER si controlla il contenuto dell'atto

ORGANI PERIFERICI: vengono dislocati su tutto il territorio italiano


PREFETTI: sono organi dello stato rappresentanti del governo e dipendono dal ministro  

degli interni


UFFICIALI DI GOVERNO: E' un organo dello stato al quale e' stata assegnata una circoscrizione ancora più piccola di quella del prefetto. All' interno di ogni comune il

sindaco rappresenta 2 persone



- capo del comune

- ufficiale di governo (P.A.D.P. pubblica amministrazione diretta periferica


Anche i ministeri hanno dei distaccamenti che dipendono però sempre da Roma essi sono :

questura

ufficio regionale delle imposte

uffici della sovrintendenza


ENTI NAZIONALI: unico in tutta la nazione (ENEL,ENI,AVIS,CONI)


ENTI TERRITORIALI: il territorio e' sia un limite della loro competenza ma e' anche un  

elemento costitutivo


ENTI NON TERRITORIALI: vedono nel territorio un solo limite allo loro competenza :


REGIONI: In Italia ci sono 20 regioni di cui - 15 sono a statuto ordinario

- 5 a statuto speciale


ATTO AMMINISTRATIVO : Manifestazione di volontà,desiderio di giudizio o di

conoscenza che proviene da un organo amministrativo

nell'esercizio delle funzioni amministrative e per il

conseguimento di un fine amministrativo.


1)un atto amministrativo che consiste in una manifestazione di volontà e' un atto negoziale

l'organo che emana l'atto lo emana perché vuole quei determinati effetti


2)atti di giudizio, di conoscenza : sono atti non negoziali

l'organo che emana l'atto lo emana ma non ne conosce gli effetti


ATTI NEGOZIALI Si dividono in :


- atti ad effetti favorevoli o espansivi : espande la mia sfera giuridica

- atti ad effetti sfavorevoli o restrittivi : restringono la mia sfera giuridica











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