STATO REGIONALE - tipi di decentramento territoriale politico

diritto

STATO REGIONALE

tipi di decentramento territoriale politico:

Prima della Carta Cost. del 1948 lo stato era unitario senza enti territoriali autonomi

Poi  Pluralismo politico costituzionale

Art.5 pluralismo autonomistico con unità e indivisibiolità dell'ordinamento repubblicano

+ autonomia locale

+decentramento amministrativo

FORMA DI STATO REGIONALE E NON FEDERALE

Art.114 Repubblica si riparte in regioni, provincie e comuni

(enti autonomi e derivati)

Cost. prevede 2 tipi di regioni:ordinarie(autonomia statutaria) e speciali (cond.particolari secondo statuti speciali deliberati dai consigli regionali e approvati con legge ordinaria)

*Assetto regionale: [1] territorio: ART 131e 132 : modalità di creazione e formazione delle regioni

pop. non < 1.000.000

[2]autonomia politica art 115 (autonomia regioni )

art.128 " " ,comuni e provincie)

ee territoriali costituiti in modo da rappresentare

le rispettive collettività

regione ha: *consiglio regionale

*giunta

*consigli regionali

provincia ha : *pres.provincia

*giunta

*consiglieri provinciali

comune ha: *sindaco

*giunta

*consiglio comunale

[3] " statutaria art.116 Statuti speciali adottati con legge

costituzionale(frutto dell'esigenza di risolvere

difficoltà come tendenze separatistiche in S&S)

fine: *organizzazione di governo

*modalità di composizione degli organi

*distribuzione delle competenze

[4] " istitutiva strumenti per l'esplicazione dell'autonomia poli-

tica:poteri per regioni ordinarie-previste dalla

cost art.116 -e per regioni speciali-previstedegli

statuti

[5] " amministrativa princ. del parallelismo (v.6)

[6] " legislativa competenza legislativa

concorrente

integrativo-esecutiva

esclusiva (speciale)

[7] " finanziaria art.119contributi speciali e modalità di realiz-

zazione coordinata con la finanza dello Stato

Regione è ente sovraordinato allo Stato

v. leggi Bassanini

Princ. di controllo su : [1] leggi regionali

[2] atti amministrativi e gestione delle regioni

[3] organi regionali

art.127 . legge approvata dal consiglio regionale è comunicata al commissario di governo che,salvo l'opposizione del governo,da il visto entro 30 gg.

Legge promulgata dal Pres. Rep. entro 10 gg. Dall'apposizione del visto

Entra in vigore  entro 15 gg.

In termini giuridici si parla di emanazione da parte del Pres. della Rep. per atti aventi forza di legge(decreti legge e decreti legislativi)

Governo ,se legge va oltre la propria competenza o va contro l'ordinamento giuridico o contrasta con l'ordinamento di altre regioni,può rinviare la legge al Consiglio Regionale.

Se il C.R.la approva comunque il governo può andare alla C.C. (entro 15 gg.) o al Parl. per problema di merito