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STATO REGIONALE - tipi di decentramento territoriale politico

diritto


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STATO REGIONALE

 

tipi di decentramento territoriale politico:    

                                                                                                                            

FORMA FEDERALE

Formato con aggregazione di precedenti stati(es.1776-federazione US, Germania e i Lander)

Stati membri hanno a 929c26j utonomia costituzionale

Esiste camera rappresentativa degli statifederali e degli stati membri



STATO REGIONALE

Stato unitario con decentramento ed enti autonomi territoriali

Regioni hanno autonomia legislativa

Non esiste camera rappresentativa

Regioni titolari delle competenze a loro assegnate

   "         non partecipano a revisione costituzionale(atr.138-rev. Spetta al Parl.)

regioni non titolari a fini giurisdizionali

Prima della Carta Cost. del 1948 lo stato era unitario senza enti territoriali autonomi


Poi                  Pluralismo politico costituzionale

                        Art.5      pluralismo autonomistico con unità e indivisibiolità dell'ordinamento repubblicano

                                               + autonomia locale

                                               +decentramento amministrativo

                              


                                               FORMA DI STATO REGIONALE E NON FEDERALE

                        Art.114   Repubblica si riparte in regioni, provincie e comuni

                                          (enti autonomi e derivati)

Cost. prevede 2 tipi di regioni:ordinarie(autonomia statutaria) e speciali (cond.particolari secondo statuti speciali deliberati dai consigli regionali e approvati con legge ordinaria)

                                  

*Assetto regionale:     [1] territorio:    ART 131e 132   :      modalità di creazione e formazione delle regioni

                                                                                                                             pop. non < 1.000.000

                                                                                                                                                                           

                                   [2]autonomia politica            art 115 (autonomia regioni )

                                                                                                                             art.128 (       "              "     ,comuni e provincie)

                                                                                                                             ee territoriali costituiti in modo da rappresentare

                                                                                                                             le rispettive collettività

                                                                                                                             regione ha:  *consiglio regionale

                                                                                                                                                   *giunta

                                                                                                                                                   *consigli regionali

                                                                                                                             provincia ha :  *pres.provincia

                                                                                                                                                       *giunta

                                                                                                                                                       *consiglieri provinciali

                                                                                                                             comune ha:  *sindaco

                                                                                                                                                    *giunta

                                                                                                                                                    *consiglio comunale

                                   [3]    "            statutaria                    art.116: Statuti speciali adottati con legge  




                                                                                              costituzionale(frutto dell'esigenza di risolvere

                                                                                                                             difficoltà come tendenze separatistiche in S&S)

                                                                                                                             fine:       *organizzazione di governo

                                                                                                                                             *modalità di composizione degli organi

                                                                                                                                             *distribuzione delle competenze

                                   [4]    "            istitutiva                        strumenti per l'esplicazione dell'autonomia poli-

                                                                                                                                tica:poteri per regioni ordinarie-previste dalla

                                                                                                                                cost art.116 -e per regioni speciali-previstedegli

                                                                                                                                statuti

                                   [5]    "            amministrativa              princ. del parallelismo   (v.6)

                                   [6]    "            legislativa                      competenza legislativa

-          concorrente

-         integrativo-esecutiva

-         esclusiva  (speciale)

                                   [7]    "            finanziaria                      art.119contributi speciali e modalità di realiz-

                                                                                                                                 zazione coordinata con la finanza dello Stato

Regione è ente sovraordinato allo Stato

v. leggi Bassanini

            Princ. di controllo su :  [1] leggi regionali

                                                 [2] atti amministrativi e gestione delle regioni

                                                 [3] organi regionali

[1] art.127 .  legge approvata dal consiglio regionale è comunicata al commissario di governo che,salvo l'opposizione del governo,da il visto  entro 30 gg.

Legge promulgata  dal Pres. Rep. entro 10 gg. Dall'apposizione del visto

Entra in vigore  entro 15 gg.

In termini giuridici si parla di emanazione da parte del Pres. della Rep. per atti aventi forza di legge(decreti legge e decreti legislativi)

Governo ,se legge va oltre la propria competenza o va contro l'ordinamento giuridico o contrasta con l'ordinamento di altre regioni,può rinviare la legge al Consiglio Regionale.

Se il C.R.la approva comunque il governo può andare alla C.C. (entro 15 gg.) o al Parl. per problema di merito







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