L'AUTONOMIA STATUTARIA

LA FUNZIONE LEGISLATIVA DELLA REGIONE:

A seguito della riforma costituzionale il potere legislativo della regione è stato notevolmente potenziato riconoscendo alle regioni una competenza legislativa generale.

La regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le regioni, adottare provvedimenti che ostacolino la libera circolazioni delle persone e delle merci, limitare l'esercizio del diritto di lavoro.

Nel caso di mancato rispetto delle norme il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni.

LA PODESTA' PARLAMENTARE:

Allo Stato è consentito si spogliarsi della propria podestà regolarmente delegandola alle regioni. I comuni, le province e le città metropolitane hanno podestà regolarmente in ordine alla disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.

IL COMUNE E LA PROVINCIA:

Il comune e la provincia sono enti locali autonomi che rappresentano la propria comunità, curandone gli interessi e promovendone e coordinandone lo sviluppo.

Assume un ruolo centrale lo statuto che sono chiamati ad emanare. Comuni e province possono adottare regolamenti di loro competenza, dettano norme in materia di organizzazione e funzionamento delle istituzioni, degli organismi di partecipazione, degli organi e degli uffici. I regolamenti non devono essere in contrasto con i principi fissati dalla legge e dallo statuto.

LE FUNZIONI E GLI ORGANI DEL COMUNE:

I comuni e le province sono titolari di funzioni proprie secondo il principio di sussidiarietà. Ai comuni spetta l'amministrazione di tutte le materie con le eccezioni delle funzioni affidate a province e regioni. Ai comuni spettano tutte le funzioni che riguardano la popolazione e il territorio comunale. Il comune svolge anche compiti tipicamente statali. È possibile anche gestire servizi pubblici locali.

GLI ORGANI DEL COMUNE:

Nel comune ci sono 2 tipi di organi:

Organi politici: Consiglio comunale, Giunta comunale e Sindaco;

Ortaggi burocratici: segretario comunale, dirigenti, uffici, personale.

Il Consiglio comunale è un organo collegiale eletto dai cittadini del comune ogni 5 anni cui competono funzioni di indirizzo e di controllo politico e amministrativo. Tra le competenze ci sono emanare statuti, regolamenti, bilanci, piani e programmi.

La Giunta comunale è composta dal sindaco e assessori che danno esecuzione alle decisioni programmatiche fissate dal consiglio.

Il sinodo è un organo individuale eletto dai cittadini del Comune nelle elezioni amministrative. Dura 5 anni. È il capo ed il responsabile dell'amministrazione comunale.

L'organizzazione del personale e degli uffici è determinata in modo autonomo da ciascun comune con propri regolamenti e norme statutarie. Il segretario comunale è un pubblico funzionario con la funzione di consulenza giuridico - amministrativa dell'ente locale. I dirigenti sono organi burocratici che si occupano della gestione amministrativa, finanziaria e tecnica. Hanno autonomia gestionale e anche poteri di spesa per raggiungere gli scopi.

LE FUNZIONI E GLI ORGANI DELLA PROVINCIA:

Alla provincia spettano funzioni amministrative e i suoi organi sono identici per composizione e funzioni a quelli comunali.