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Tutti sono tenuti a concorrere alla spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva.
Il sistema tributario è improntato a criteri di progressività.
La capacità contributiva viene nuovamente intesa come un corollario del principio di solidarietà, corollario in forza del quale i più agiati saranno chiamati a contribuire in misura maggiore.Giacché la capacità contributiva può anche non essere di tutti. Così che oggi esiste un limite minimo di reddito esente da tasse (ma non del tutto dalla tassazione indiretta).Così che, quanto più si guadagna (o si possiede), tanto più si contribuisce.
la progressività divenga il criterio-guida del sistema tributario. Dalla nuova Costituzione potrà soltanto più accadere che tanto più alta sarà la capacità di contribuire, tanto più alto sarà anche il livello di tassazione richiesta dallo Stato.Anche se poi la progressività non va applicata - lo ribadirono anche i Costituenti - ai singoli tributi (perché nella realtà concreta è difficilissimo realizzarla; sarebbe impossibile per esempio far pagare in maniera differenziata la tassa sulla benzina...), ma piuttosto - lo si chiarì dopo una lunga discussione - "all'onere tributario complessivo gravante sul cittadino", cioè alla tassazione richiesta al singolo contribuente. La progressività viene poi determinata dai cosiddetti "scaglioni" di reddito: quanto più il reddito sale, tanto più sale anche la percentuale che di esso toccherà allo Stato.
La determinazione della scala delle aliquote è una scelta di politica economica. Se il legislatore considera prioritario l'obiettivo della redistribuzione, l'imposta è congegnata in modo tale che le aliquote aumentino, anche se di poco, a ogni piccolo incremento del reddito, con un notevole divario tra l'aliquota minima e quella massima.
Se invece si intende privilegiare l'obiettivo della crescita economica la progressività è meno accentuata, le aliquote aumentano solo in corrispondenza di consistenti variazioni di reddito e il differenziale tra aliquota massima e minima è attenuato
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